申论资料：申论热点以范文的形式总结
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离公考只有一周时间了,总结热点,强化训练,变得更加重要了,我把申论热点总结成了申论范文,发出来,以供大家参考.
本贴继承了我以往发贴的作风,注重实效,节省时间.希望大家不要用于其它用途,看贴回贴,感谢大家的支持,希望本贴能成为大家支持的精华!
第一篇：切实维护社会公平，积极调节收入差距
一、扩大就业与鼓励创业。
政府应把提高就业率作为宏观调控的重要目标，大力支持非公有制经济、中小企业和第三产业的发展；在实施积极财政政策的过程中，也应向能够兼顾有效扩大就业的工程项目倾斜，以便为失业和再就业者提供更多的就业机会。 在现有企业和组织还一时难以提供充足工作岗位的情况下，政府应在税收、金融等方面制定一系列优惠政策，鼓励和扶持包括企业下岗人员、各类高等院校毕业生、政府和事业机构分流人员等自主创业。在“国退民进”的改革大潮中，政府利用宏观经济政策来调节贫富差距是一种外生变数，而人们自主创业和勤劳致富则是缩小贫富差距的内生变数。
二.逐步打破垄断，营造公平的竞争环境。
市场经济强调公平竞争，为此必须逐步打破导致机会不平等的垄断体制，减少行政权力对资源配置的过度干预，加紧清理各种乱收费、乱摊派，堵住权力市场化和货币化的“灰色通道”。通过政治体制改革，推进决策民主化与公开化，建立对政府机构和公务人员行为的监督与约束机制，从源头上治理个人或小利益团体滥用职权的腐败行为，积极营造公平、规范的竞争环境，最大限度地体现收入与贡献对等的原则。
三、用经济手段适度调节富人阶层的收入。
政府应着重规范收入方式，将各种非货币收入全面货币化。同时，积极建设规范的簿记体系，使各种经济活动及居民收入能够纳入政府管理体系。此外，还应积极探索税制改革，尽快消除“逆向调节问题”，切实发挥政府财政的社会再分配功能。在完善税收调节功能方面，一是要实行综合分类税制，合理调整起征额和扣除额；二是要加强对个人所得税的征收监管，特别是建立高收入行业（个人）等重点纳税人的税收监管体系；三是增加新税种，如对于一些高收入群体经常消费的高尔夫球、桑拿、健身、保龄球等奢侈性专案，可考虑尽快开征“奢侈消费税”，并适时开征遗产与赠与税。
四.始终把“三农”问题作为政府经济工作的重要议事日程。
城乡差距目前还在进一步扩大。城乡差距的实质是工农产品价格“剪刀差较大，农民的收入过低。邱晓华指出，目前中国城市居民收入是农民当年可支配现金收入的五倍多，考虑到社会福利等因素，城乡居民之间收入的真实差距大约为6∶1。为此，从中长期看，应改革现有的户籍政策，鼓励农村剩余劳动力合理流动，加快农村城镇化发展的步伐，支援符合国家产业政策和环保规定的乡镇企业进一步发展。从短期看，应继续清理农村“三乱”，大幅度减轻农民的负担。
五.结合西部大开发战略逐步缩小地区间经济和文化发展的差距。
要以基础设施建设、人力资源开发为重点，尽可能缩小东、西部地区之间在发展之基础条件上的差异，提高西部和经济欠发达地区的自身竞争力。国家在必要时可以强化财政转移支付以及通过其他经济援助手段强化扶贫，缓解落后地区地方财政的压力。
六.完善社会保障制度。
政府应加快完善社会保障制度，切实保护低收入群体的基本生活，避免出现极度的“两极分化”。为此，当前应特别重视推进以下三项措施：一是加强对贫困群体的直接救助与扶持力度，切实解决贫困人口的基本生活困难。在城镇，应进一步完善城市居民最低生活保障制度，同时积极稳妥地推进基本医疗及教育援助。在农村，要继续强化对贫困地区的扶贫工作，逐步使农村扶贫工作制度化和规范化。鉴于各种自然灾害对农村贫困的影响较大，应积极探索更为有效的灾民救助制度和救助方式。二是在当前经济增长难以充分提供就业岗位的情况下，通过加大政府投入，结合基础设施和环境保护专案的建设，积极采取以工代赈等过度性措施缓解就业矛盾。三是分清轻重缓急地解决特殊困难群体或利益受损群体的问题。下岗职工、企业离退休职工以及部分困难企业的在职职工等，在过去一段时期利益损失较大的群体，也是引起较多社会矛盾的群体。在今后的改革过程中，应统筹兼顾，注意协调新旧体制之间的关系，避免因上述困难群体的利益损失过大而激化矛盾和引发社会危机。（共1550字）
第二篇：加强政府绩效考核，树立求真务实的政绩观
这些年来，绝大多数领导干部按照邓小平理论和“三个代表”重要思想的要求，在科学发展观的指引下，在建设有中国特色的社会主义事业的伟大实践中，创造了不平凡的业绩，受到了广大人民群众的拥护。然而，也有一些领导干部的政绩观比较模糊、片面，主要有以下一些表现：
一是偏。即片面理解“政绩”，将政绩只视为经济总量增长、等同于城市发展，尤其是等同于GDP增长；忽略了政治文明、精神文明和社会事业的发展，忽略了农业、农村、农民的发展，忽略了经济社会的可持续发展，尤其是忽略了人本身的发展。
二是散。即只求局部、不求全局的政绩，搞上有政策、下有对策，各自为政、以邻为壑，盲目攀比、一哄而上，导致重复建设、恶性竞争，经济结构不协调。
三是急。即急功近利、好大喜功，只求眼前政绩，大搞“形象工程”“政绩工程”。
四是虚。即华而不实，虚报浮夸，用“水分”制造“政绩”。 善于包装、精于造势，甚至欺上瞒下，编造“GDP神话”，制造虚假“政绩”，为个人树碑立传。
五是混。即当官做老爷，不思进取，认定“无过便是功”，不冒风险、抱残守缺、得过且过，敷衍了事、庸碌无为、怨天尤人。这也是个人主义支配政绩观的一种结果。
错误的政绩观，妨碍党的路线、方针、政策的全面贯彻落实，造成发展的片面与畸形，造成人力、财力、物力和宝贵时间的浪费，严重阻碍全面建设小康社会目标的实现；错误的政绩观，滋生、蔓延形式主义、官僚主义和腐败现象，严重损害党和政府的形象，损害党群关系和干群关系；消除错误的政绩观，树立正确的政绩观，才能切实树立和落实科学发展观，加快促进经济社会的全面发展，顺利实现全面建设小康社会的宏伟目标。
二、衡量政绩的根本尺度是实践、群众和历史
胡锦涛同志指出“一切工作都要经得起实践、群众和历史的检验，衡量政绩的最终标准是人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应。”我们要坚持以实践、群众和历史衡量政绩，就要坚持以下几个方面认识：
1、既要看经济指标，又要看农村的发展，既要看当前的发展，又要看发展的可持续性。
2、既要看经济总量的增长，又要看人民群众得到的实际利益，既要看经济发展，又要看社会的稳定。
3、，既要看“显绩”又要看“潜绩”，既要看主观努力，又要看客观努力。
坚持以实践、群众和历史衡量政绩，我们就能避免在创造政绩上的主观性、片面性，就能端正党风，改进作风，克服官僚主义、形式主义，就能团结带领人民群众积极进取、勇于实践，正确处理好当前利益和长远利益、局部利益和全局利益的关系，创造出人民满意、经得起历史检验的政绩。
三、创造政绩的根本途径是求真务实
求真务实，是党的思想路线的核心内容，是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格，也是正确政绩观的思想根基。正确的政绩观，就是用辩证唯物主义和历史唯物主义的科学态度看待政绩，用解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线指导政绩，用兢兢业业、真抓实干的良好作风创造政绩。
1、求真务实创造政绩，要坚持改造客观世界与改造主观世界的统一。发须支持一切从实际出发，既要积极进取，又要量力而行，不追求脱离实际的高指标，不盲目攀比。
2、求真务实创造政绩，要坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验与客观实际的结合。各级政府和各级部门都要从社会主义初级阶段的国情，各地区、各部门、各单位的特殊情况出发，解放思想、实事求是、与时俱进，在党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验与客观实际的结合中，去创造政绩。要体现时代性，把握规律性，富于创造性，提高科学性，减少盲目性，克服片面性，不断研究新情况，破解新难题，创造新业绩。
3、求真务实创造政绩，要坚持真抓实干、艰苦奋斗，反对形式主义、官僚主义和弄虚作假。必须坚持办实事，求实效，珍惜民力，不搞劳民伤财的“形象工程”，要深入基层，深入实际，深入群众，察民情，讲实话，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，把工作的着力点放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，真正为人民群众办实事。
4、求真务实创造政绩，要深化改革，抓紧建立和完善政绩评价标准、考核制度和奖惩制度，形成科学的政绩导向，为树立正确政绩观提供制度保障。（共1659字）
第三篇：树立社会主义荣辱观，构建育人精神家园
在我们的社会主义社会里，是非、善恶、美丑的界限绝对不能混淆，坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么，都必须旗帜鲜明。要在全社会大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，倡导社会主义基本道德规范，促进良好社会风气的形成和发展。要引导广大干部群众特别是青少年树立社会主义荣辱观。
以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,是非标准鲜明,价值导向明确,体现了中华民族传统美德和当今时代精神的结合,体现了依法治国和以德治国的有机统一,具有鲜明的民族性、时代性、实践性和针对性。树立社会主义荣辱观,对于进一步匡正社会风气、提高文明程度、推进和谐社会建设,都具有重要的指导意义。我们要深入开展社会主义荣辱观学习教育活动,知荣明耻,注重实践,在知行合一中树立正确的世界观、人生观和价值观。
1、“求治之道,莫先于正风俗。”。我们要站在这样的高度,充分认识开展学习和实践社会主义荣辱观的重要性和紧迫性,在思想上牢固树立社会主义荣辱观,在行动上努力实践社会主义荣辱观。
2、社会主义荣辱观的核心是爱国主义、集体主义、社会主义观念。所以我们始终要把民族利益、国家利益放在至高无上的地位,始终强调个人对社会的奉献。
3、观念成习惯,规范变行动,这是知与行相统一、教育与实践相结合的过程。倡导社会主义荣辱观的最终目的,就是要把“八荣八耻”所倡导的道德准则,变成每个公民的行为标准和所有社会成员的自觉行动。在这一个过程中,我们要从实际出发,从我做起,从小事做起,注重思想意识和行为习惯的养成教育,把社会主义荣辱观渗透到日常工作和生活中去,融入到各种精神文明的创建活动之中,进而推动全社会文明风尚的形成。
4、精神文明创建活动是组织动员群众广泛参与道德实践的有效载体。我们要把知荣明耻的道德实践活动与精神文明创建活动结合起来,充实内容、创新形式、拓展领域,让更多的人参与到树立社会主义荣辱观的道德实践中来。把树立社会主义荣辱观的要求纳入创建工作的目标任务,贯穿到活动的整个过程,覆盖到广大城乡基层。
5、我们要在知荣明耻、扬荣抑耻的道德实践中发现和宣传道德楷模,发现和宣传身边的好人好事,激励人们尊荣弃耻、见贤思齐。广大党员干部特别是各级领导干部要以身作则、率先垂范,做“八荣八耻”的积极实践者,用自己的模范言行和人格力量引领社会风尚，为顺利实现“十一五”规划和全面建设小康社会的伟大目标,提供良好的道德环境和强大的精神动力。（共943字）
第四篇：全面实施科学发展观，加快节约型社会建设
当前，贯彻落实科学发展观的一项重要任务，就是加快建设节约型社会。加快建设节约型社会，必须按照科学发展观和新型工业化道路的要求，立足当前、着眼长远，突出重点、统筹兼顾，力求尽快在重点环节、重点行业、重点领域取得重大进展。在当前和今后一个时期，加快节约型社会建设，关键是要做到“五个依*”:
一、要*改革创新，建立有利于资源节约的体制机制。
当前我国资源生产、流通、消费等各个环节存在的严重浪费现象，都与体制机制方面的问题有关。深化改革，大力推进体制机制创新，是加快建设节约型社会的根本措施。应重点推进矿产能源价格机制改革，建立能够反映资源稀缺程度的价格形成机制；应大力推广合同能源管理以及资源节约的新机制，完善有利于节约资源和保护环境的财税政策；建立和完善资源节约法律法规体系，抓紧制定、修订促进资源有效利用和发展循环经济的法律法规；制定和完善节能、节材、节水、节地等各项国家标准；建立高耗能、高耗水的落后工艺、技术和设备强制淘汰制度，完善重点耗能产品和新建建筑市场准入制度。
二、要*加强管理，充分挖掘资源节约的潜力。
加强管理监督，是近期节约资源最直接、最有效的办法。应建立健全各项管理制度，制订明确的节约目标和切实有效的节约措施；建立资源节约技术服务体系，加强资源节约的统计工作和信息发布制度，为企业和各个方面节约资源提供良好的服务。
三、要*科技支撑，建立资源节约的技术支撑体系。
建设节约型社会，必须加大科技投入，加快科技进步。重点要加大对资源节约和循环利用关键技术的攻关力度，组织开发有重大推广意义的资源节约和替代技术，努力突破技术瓶颈，大力推广应用节约资源的新技术、新工艺、新设备和新材料。国家应重点支持一批资源节约和综合利用的技术开发和技术改造项目。
四、*结构调整，建立有利于资源节约的产业结构。
实现资源的合理开发和有效利用，必须注重结构调整，构建节约型的产业结构。要坚持走新型工业化道路，注重发展服务业和高新技术产业，加速国民经济信息化，用先进技术改造传统产业，严格控制高耗能、高耗材、高耗水产业的发展，坚决淘汰严重耗费资源和污染环境的落后生产方工。
五、要*宣传教育，形成全民参与、人人节约的良好社会氛围。
应大张旗鼓地宣传节约资源的重要性和紧迫性，在全社会树立节约意识，建设节约文化，倡导节约文明，形成“节约光荣、浪费可耻”的良好社会风尚。加强节约资源培训工作，广泛开展节约资源科普教育，使广大群众掌握节约资源的基本知识和方式方法。应坚持政府带头、领导带头，从我做起、从现在做起、从点滴做起，使节约每滴油、每升水、每度电、每斤粮成为每个单位和每个社会成员的自觉行动。（共1103字）
第五篇：积极采取行动，切实加强企业知识产权保护力度
随着经济全球化的发展趋势，拥有专利权的数量和质量、知识产权的保护能力和水平，已经成为衡量一个国家和地区市场竞争力和经济实力的重要标志。我国加入ＷＴＯ后，知识产权保护面临的形势更加严峻。我们既要履行应尽的义务，解决好与国际惯例接轨问题，又要着眼于我国基本国情，紧紧围绕经济发展和国家安全利益，切实加强知识产权管理和保护。
我国企业目前知识产权及其保护现状令人担忧。突出表现是大部分企业的知识产权意识不强，知识产权拥有量还处于较低水平。企业的领导者、决策者由于长期受计划经济影响，没有认识到知识产权是企业的重要资产，因而很少将它作为财产权对待，只重视厂房、设备、原材料等有形资产，忽视专利、商标、版权、技术秘密（商业秘密）等无形知识产权，导致“抢注”事件以及国际知识产权纠纷时常发生。针对我国企业知识产权拥有量偏低，保护不力、流失严重等现状，我们必须采取有力的对策与措施，扬长避短，全方位强化知识产权保护。
（1）转变观念，充分认识知识产权保护在推动企业技术创新中的地位和作用。
要转变观念，充分认识和理解知识产权保护对我国经济发展的重要性和必要性，特别是企业领导者、决策者要树立知识产权保护的紧迫感、责任感，改变落后的知识共有、成果共享的观念，增加企业的自我保护意识。
（2）重视专利文献的利用，提高企业技术创新能力。
我国企业应当充分挖掘国际国内这两个信息资源宝库，为提高创新能力服务。然而，我国企业对专利信息的利用仍处于初级阶段或原始阶段，不愿花钱购买专利信息，走重复研制、仿制的老路，导致产品技术含量低，缺乏市场竞争力。为此，要提高企业对专利信息的认识，加强对企业专利信息需求的培育，引导企业成为专利信息的利用主体，从而使企业真正成为技术创新主体，坚持以信息化带动工业化，走新型工业化道路。
（3）加快实施专利战略，组建技术联盟冲破专利壁垒。
要加快实施国家科技部制定的专利战略，建立企业技术联盟，冲破和抗击外国专利壁垒。充分发挥知识产权在科技管理中的导向作用，大幅度提高科技计划项目的创新性，及时将创新成果转化为知识产权，为科技和经济发展构建以自主知识产权为支撑的技术创新体系。
（4）加强知识产权法制建设，加大企业知识产权保护力度。
必须加强知识产权法制建设，结合我国企业实际情况，研究和制定与《专利法》《商标法》《反不正当竞争法》等知识产权保护法律以及国际知识产权保护法律相互配套和接轨的知识产权保护法规、规章和政策，为企业知识产权及其保护营造良好的法制环境。（1100字）
第六篇：多管齐下，化解能源危机
中国“地大物博”多年来成为我们惯有的思维模式，而如今频频出现的“电荒”“油荒”“煤荒”，不断拉响了我国能源紧张的警钟。因此，我国必须实行“循环式经济”，创建节约型社会：一方面不断加强能源生产和进口;另一方面，宏观调控高耗能行业投资规模，转变经济发展模式。
能源危机的造成有多方面的原因。我国资源储量是比较大的，然而由于人口众多，人均占有量就远远低于世界平均值。因此我国的能源短缺不是绝对短缺，而是相对短缺。加之我国多年来，高耗能、低利用率的粗放型经济发展模式，使本来就少的能源更加捉襟见肘。
能源产业，要强化节约和高效利用的政策导向，坚持节约优先、立足国内、煤为基础，多元发展，构筑稳定、经济、清洁的能源供应体系。这是我国今后长时期的能源发展总体战略和基本方针，坚定不移地贯彻实施这一战略，才能构筑稳定、经济、清洁的能源供应体系，确保能源安全，缓解能源危机。
首先从源头上拓展能源的获取渠道。
我国科技水平低导致能源的利用效率低下。我们要大力发展科技，积极开发新的可再生资源和现行能源的替代品，比如太阳能、风能、潮汐、地热等，拓展能源、资源的获取新渠道，提高新能源占能源消费的比重。同时加强国际合作，开发利用他国能源、资源。从源头上解决能源危机。
其次，是转变经济增长方式，从粗放型转向集约型。
转变经济增长方式，必须促进经济增长由主要依*增加能源消耗向主要依*提高能源利用效率转变。要推进结构节能，降低高耗能产业比重，控制高耗能产品出口，增强服务业等低耗能产业对经济增长的拉动作用，构筑节省能源的产业结构。
最后，是从制度上保证节能工作的顺利开展。
制定和完善《节能法》《可再生能源法》等相关法律。制定节能规划和具体的节能技术指标与节约指标，建立标准先进、科学的新的节能体系。在消费环节，鼓励使用绿色产品，如能效标识产品、节能节水认证产品和环境标志产品，抵制过度消耗等浪费资源的行为。同时制定鼓励节能政策加以引导，在企业、社会上形成节能人人有责、建设节约型社会的意识。在宣传节能的同时公布全国统一的环境与资源问题举报与投诉电话，加强管理监督，严厉打击浪费能源的行为。（共925字）
第七篇：高度重视房价虚高现象，切实促进房地产市场的健康发展
中央去年实施加强房地产市场调控的决策和部署以来，各地区，各部门做了大量工作，房地产投资增长和房价上涨过快的形势初步得到控制。但房地产业内的一些问题尚未根本得到解决，主要是少数大城市房价上海过快，供房供应结构不合量矛盾突出，房地产市场秩序比较混乱。
房地产业是我国新的发展阶段的一个重要支柱产业，引导和促进房地产业持续稳定发展，有利于保持整个经济平稳较快增长，有利于满足广大群众的基本住房消费需求，有利于实现全面建设小康社会的目标。因此，各级政府应该进一步搞好房地产市场的引导和调控，要坚持落实和完善各项政策，调整住房结构，引导住房消费；坚持深化改革，标本兼治，加强法治，规范秩序；坚持突出重点，分类指导，区别对待的方针，认真落实中央关于促进房地产市场健康发展的部署，根据当前存在问题，进一步采取有针对性的措施：
一、切实调整住房供应结构。
重点发展中低价位，中小套型普通住房，经济适用房和廉租住房。各地都要制定和实施住房建设规划，对新建住房结构提出具体比例要求。
二、进一步发挥税收、信贷、土地政策的调节作用。
严格执行住房开发，销售有关政策，完善住房转让环节税收政策，有区别地调整信贷政策，引导和调节住房需求。科学确定房地产开发土地供应规模。
三、合理控制城市房屋拆迁规模和进度，减缓被动性住房需求过快增长。
四、进一步整顿规范房地产市场秩序。加强房地产开发建设全过程监管，制止擅自变更项目，违规交易，囤积房源和哄抬房价行为。
五、加快城镇廉租住房制度建设，规范发展经济适用住房，积极开发住房二级市场和租凭市场，有步骤地解决低收入家庭的住房困难。
六、完善房地产统计和信息披露制度，增强房地产市场信息透明度，全面及时准确地发布市场供应信息，坚持正确的舆论导向。
各地区，各部门要统一思想，增强全局观念，齐心协力做好房地产市场的引导和调控工作台。各地区，特别是城市政府要切实负起责任，把调整供房供应结构，控制住房价格过快上涨纳入经济社会建设工作的目标责任制，促进房地产市场健康发展。（共857字）
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